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0556-5583300安徽省發(fā)展改革委關于印發(fā)推動服務業(yè)擴能提質若干政策
（2026年）的通知
推動服務業(yè)擴能提質若干政策（2026年）
為推動服務業(yè)擴能提質，加快構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系，制定本政策。
一、支持數智化發(fā)展
1.支持數智供應鏈平臺建設。支持服務業(yè)企業(yè)打造人工智能驅動的數智供應鏈平臺，對平臺建設或改造升級總投資1000萬元以上的項目，按照不超過核定投資的30%給予最高500萬元資金支持。
2.發(fā)放數智化服務券。圍繞大模型應用、數智轉型系統(tǒng)、云服務、數字化營銷等重點領域，征集公布2026年服務業(yè)數智化服務商名單。支持服務業(yè)中小微企業(yè)通過線上平臺購買服務商數智化產品，按照不超過合同實施金額的30%給予補貼，每家服務業(yè)中小微企業(yè)最高可領取服務券20萬元，單個數智化服務商最高可兌現(xiàn)服務券100萬元。
二、支持重大項目建設
3.支持“三中心一平臺一基地”建設。支持建設工業(yè)設計中心、檢驗檢測中心、認證中心、中試驗證基地和共性技術平臺，對總投資1000萬元以上的項目，按照不超過核定投資的30%給予最高500萬元資金支持，或按項目貸款利息的不超過30%給予貼息、單個項目年度貼息額最高300萬元。
4.貼息支持生產性服務業(yè)重大項目建設。對全省范圍內總投資2000萬元以上和省級服務業(yè)集聚（示范）區(qū)、省科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、省級以上“兩業(yè)融合”試點區(qū)域范圍內的總投資1000萬元以上的軟件信息、科技服務、現(xiàn)代金融、商務服務、電子商務領域（以項目所屬行業(yè)代碼為準）在建項目，全省范圍內總投資1億元以上和省級以上物流樞紐、園區(qū)以及冷鏈物流基地、集配中心范圍內總投資5000萬元以上的物流在建項目，按項目貸款利息的不超過30%給予貼息，單個項目年度貼息額最高300萬元。
三、支持強企培育
5.建立服務業(yè)擔保專項代償補償機制。實施現(xiàn)代服務業(yè)專項擔保計劃（“皖服擔”），鼓勵全省政府性融資擔保機構開發(fā)針對服務業(yè)企業(yè)的融資擔保產品，按年度給予省級再擔保機構補償，支持擔保機構分險比例從40%降低至不高于30%。
6.支持標準化品牌化建設。對新建設完成的國家標準化試點（服務業(yè)領域）給予50萬元一次性獎勵。對主導制定物流供應鏈領域國家級、省級標準的企業(yè)，分別給予標準第一起草單位50萬元、30萬元一次性獎勵。支持各市在中國品牌日期間舉辦“皖美品牌周”展會活動。
7.支持物流平臺主體建設。對新獲批的5A級物流企業(yè)、5A級網絡貨運企業(yè)給予一次性獎勵100萬元，四星級以上冷鏈物流企業(yè)一次性獎勵50萬元。對評估成效好的省級以上物流樞紐、園區(qū)以及冷鏈物流基地、集配中心等物流平臺給予最高100萬元獎勵。
8.支持各地培育壯大服務業(yè)主體。鼓勵天使投資、風險投資、私募股權投資等投資機構，加大對生產性服務業(yè)企業(yè)、項目和集聚區(qū)建設的支持力度，引導耐心資本重點支持初創(chuàng)期、成長期生產性服務業(yè)企業(yè)。根據各市規(guī)模以上服務業(yè)重點行業(yè)企業(yè)凈增數量占全部企業(yè)數量比重和營業(yè)收入增速情況測算得分，對排名靠前的市給予最高500萬元獎勵，用于支持服務業(yè)企業(yè)做大做強。
四、支持場景應用創(chuàng)新
9.支持培育量子科技應用場景。支持依托量子信息領域重大應用場景需求，采用合作創(chuàng)新采購方式，推動關鍵核心技術攻關、工程技術熟化、產業(yè)鏈協(xié)同整合、產品實際應用等，按核定總投資的20%給予補助，單個項目最高補助100萬元。遴選市場化機構建設量子應用促進中心，每年根據量子應用推廣、供需撮合成效給予一次性補貼，最高不超過500萬元。
10.設置量子應用券。對經各市認定的企業(yè)采購的量子信息技術和產品采購合同給予5%的補貼，單一技術和產品每年最高補助不超過100萬元，單個企業(yè)每年最高補助不超過200萬元。
11.支持智慧物流場景創(chuàng)新。聚焦智慧物流樞紐、低空物流、智慧聯(lián)運、無人物流、智慧倉儲、綠色物流等領域，征集遴選一批具有首創(chuàng)性、示范性、引領性的智慧物流創(chuàng)新應用場景，每個給予最高100萬元獎勵。
12.支持生活服務場景創(chuàng)新。對年營業(yè)收入300萬—1000萬元（不含）、1000萬元以上（含）的“皖美消費”新場景運營企業(yè)，按照營收增速5%、15%、25%分檔給予最高50萬元獎勵。支持開展生活服務場景創(chuàng)新“揭榜掛帥”，對在促進行業(yè)擴能提質、打造燃爆點、帶動就業(yè)增收等方面成效較好的給予50萬元獎勵。
13.豐富高流量服務供給。聯(lián)動生活服務類平臺企業(yè)強化推廣引流，對全年訂單累計超過10萬人次且銷售額超2000萬元的分檔給予最高100萬元獎勵。對優(yōu)秀劇目（演出）、高水平賽事以及優(yōu)質生活服務類展會分檔給予牽頭主辦（運營）企業(yè)最高100萬元獎勵，單個企業(yè)最高獎勵200萬元。
五、支持開放發(fā)展
14.支持中歐班列建設。對組織貨物利用中歐班列運輸且每標準箱貨值達到相應標準的中歐班列運營平臺，每標準箱給予一定補貼。
15.支持航運開放發(fā)展。對開通中國至海外遠洋汽車滾裝航線和開通至海外近洋、遠洋集裝箱航線的省內航運企業(yè)，根據航次數量給予每家企業(yè)最高300萬元獎勵。對開展鐵水聯(lián)運業(yè)務的貨運代理企業(yè)按年度箱量給予400元/TEU獎勵，單個企業(yè)最高100萬元。
16.提升檢測認證國際化服務能力。對獲得境外合格評定機構認可的檢驗檢測認證機構，每個認可項目獎勵50萬元，單個機構最高不超過100萬元。
近日，安徽省發(fā)展改革委印發(fā)了《推動服務業(yè)擴能提質若干政策（2026年）》（以下簡稱《若干政策》），現(xiàn)將《若干政策》起草背景及過程、總體考慮、主要內容等解讀如下：
一、背景依據
推動服務業(yè)擴能提質、加快構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系，是貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和中央及省委經濟工作會議工作部署的重要舉措，是加快發(fā)展新質生產力、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、鞏固經濟回升向好態(tài)勢的內在要求。省委、省政府高度重視服務業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大規(guī)劃引導、政策支持力度，一批行業(yè)龍頭企業(yè)加速成長壯大，大量新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展，科大硅谷、合肥法務區(qū)等服務業(yè)平臺載體知名度和影響力明顯提升，服務業(yè)對經濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強。2025年，全省服務業(yè)增加值29383億元、增長5.4%，占GDP比重提升至55.5%，創(chuàng)歷年新高。但同時也要看到，對標滬蘇浙等發(fā)達地區(qū)，安徽省服務業(yè)經營主體不強、生產性服務業(yè)支撐不夠，優(yōu)質服務供給不足等問題還比較突出，亟需找準發(fā)力點、靶向施策，持續(xù)激發(fā)服務業(yè)經營主體活力和行業(yè)發(fā)展內生動力。
二、總體考慮
《若干政策》起草過程中，主要有以下三個方面考慮：
一是突出精準施策。圍繞推進服務業(yè)數智化發(fā)展、重大項目建設、強企培育、場景應用創(chuàng)新和擴大服務業(yè)開放等重點方面，在延續(xù)實施效果好的現(xiàn)有政策基礎上，推出一批精準有效的增量措施。
二是突出績效導向。將資金安排與產出質效掛鉤，根據各市重點行業(yè)發(fā)展成效、“皖美消費”新場景運營情況等給予分檔政策激勵，突出與省直部門既有政策錯位發(fā)力，充分調動各市力量，更大發(fā)揮財政資金效益。
三是突出免申即享。綜合采取數智化服務券、量子應用券、項目貼息、風險補償等多種方式，把標準定合理、定具體，讓各類經營主體看得懂、可對標、夠得著，更好撬動社會資本加大對服務業(yè)投入力度。
三、主要內容
《若干政策》共16條政策舉措，重點支持以下五個方面：
一是精準推進服務業(yè)數智賦能。支持服務業(yè)龍頭企業(yè)打造人工智能驅動的供應鏈平臺，帶動供應鏈上下游協(xié)同開展數智化轉型，最高給予500萬元投資補助。圍繞大模型應用、數智轉型系統(tǒng)、云服務、數字化營銷等重點領域，對服務業(yè)中小微企業(yè)購買數智化產品最高補貼20萬元。
二是有效激發(fā)服務業(yè)投資活力。圍繞補齊生產性服務業(yè)短板，瞄準工業(yè)設計、檢驗檢測、質量認證、中試驗證、共性技術服務等重點環(huán)節(jié)，支持一批“三中心一平臺一基地”項目建設，最高補助500萬元。聚焦軟件信息、科技服務、現(xiàn)代金融、商務服務、電子商務、現(xiàn)代物流等六大生產性服務業(yè)領域，按照免申即享方式，貼息支持一批項目建設，年度貼息額最高300萬元。
三是培育壯大服務業(yè)經營主體。繼續(xù)實施現(xiàn)代服務業(yè)專項擔保計劃（“皖服擔”），支持擔保機構分險比例從40%降低至不高于30%，著力破解服務業(yè)小微企業(yè)融資難、融資貴問題。支持各地舉辦“皖美品牌周”系列活動，鼓勵服務業(yè)重點企業(yè)爭創(chuàng)國家標準化試點、主導制定重點領域標準，提升安徽品牌競爭力。通過政策激勵，引導物流企業(yè)擴大規(guī)模能級、物流平臺提高建設水平，推動提質降本增效。鼓勵各地加快引進培育一批服務業(yè)領軍企業(yè)，促進重點行業(yè)增長實現(xiàn)新突破。
四是創(chuàng)新打造服務業(yè)應用場景。在量子信息領域，支持采用合作創(chuàng)新采購方式聯(lián)合技術供給方，協(xié)同開展技術攻關、打造更貼合市場的量子信息產品；通過設置量子應用券方式牽引更多主體使用量子產品和技術，最高可獲得200萬元補助。在智慧物流領域，征集遴選一批具有首創(chuàng)性、示范性、引領性的應用場景，最高獎勵100萬元。在生活服務領域，圍繞更好滿足人民日益增長的精神文化需求，聚力培育“皖美消費”新場景，通過“揭榜掛帥”推動生活服務場景創(chuàng)新；支持舉辦優(yōu)秀劇目（演出）、高水平賽事以及優(yōu)質生活服務類展會，最高給予200萬元獎勵。
五是持續(xù)擴大服務業(yè)對外開放。支持航運公司開通遠洋汽車滾裝和近遠洋集裝箱航線，鼓勵貨代公司積極開展鐵水聯(lián)運業(yè)務，最高可獎勵300萬元，推動我省加快培育出具備區(qū)域乃至全國競爭力的航運龍頭企業(yè)。鼓勵省內檢驗檢測機構積極爭取國際認證資質，最高獎勵100萬元，為我省產品“出?！贝蛲ā白詈笠还铩?，提升產業(yè)國際競爭力。